Максим Лубяной: «Необходимо узаконить участие бизнеса в социальной сфере»

      05 июня 2026 года, 12:10 Экономика Минэкономразвития России опубликовало результаты рейтинга развития государственно-частного партнерства за 2025 год. Нижегородская область вошла в пятёрку регионов-лидеров, показавших наилучшие результаты в развитии ГЧП. По этому поводу в рамках специального проекта «Экспертного клуба» и НИА «Нижний Новгород» высказался Максим Лубяной, директор Научно-исследовательского Института проблем социального управления, кандидат философских наук.

      «Нижегородская область в числе пяти лучших регионов по развитию ГЧП. 83% частных инвестиций, 341 новое соглашение, 4600 действующих контрактов — это впечатляющие цифры. Тем не менее, как политолог и социолог, я смотрю на данную ситуацию под другим углом: каково мнение тех людей, для кого, собственно, и строятся водоканалы, дороги и школы?

      Проблема заключается в том, что массовое сознание не оперирует понятием «государственно-частное партнерство». Для жителя региона это слишком абстрактно. Он замечает, что в его селе наконец-то перестали отключать горячую воду или что новая поликлиника открылась быстрее, чем ожидалось. Или, наоборот, ничего не замечает. И именно здесь возникает основной риск, который не фиксируется в экономических рейтингах: разрыв между инвестиционной статистикой и реальным качеством жизни. Поэтому, я считаю, наиболее уязвимым местом в нынешней модели ГЧП является отсутствие «социологической обвязки» проектов. Регион может подписывать множество соглашений, но если житель не ощущает улучшений, это всё превращается в отчёт для министерства. Более того, в условиях, когда население традиционно настороженно относится к слиянию власти и бизнеса, любой непрозрачный проект может вызвать недоверие или протест. Для людей прозрачность не сводится к банковскому аудиту, а заключается в простом и понятном ответе: «на какой улице будет уложен асфальт за частные деньги и почему из-за этого не вырос мой тариф на вывоз мусора».

      Санкции и уход западных инвесторов сделали внутреннего частного предпринимателя основным партнёром государства. Однако это требует от власти новой этики коммуникации. Недостаточно просто привлечь финансирование — необходимо легитимировать присутствие бизнеса в социальной сфере. И, как ни странно, для этого нужны не только концессионные соглашения, но и регулярные опросы общественного мнения, и создание общественных советов при крупных проектах, а также понятная навигация для граждан: «здесь работает инвестор, это временные неудобства, выгода для вас будет такой-то».

      Какие сферы наиболее перспективны с этой точки зрения? Это те, где социальные запросы наиболее острые и видимые. Речь идет не о абстрактных инвестициях в ЖКХ, а о конкретных ФАПах в малых городах, школьных пристройках для устранения второй смены и благоустройстве парков и набережных. Такие проекты приносят быстрые, ощутимые результаты и максимальный политический дивиденд.

      Нижегородская область действительно установила высокую планку. Но чтобы эта планка не осталась лишь экономической фиксацией, а превратилась в социальное благо, необходимо добавить гуманитарное измерение к ГЧП. В конечном счёте, рейтинг инвестиций важен для чиновников. А для простого человека важно, чтобы вода из крана была чистой и до поликлиники не приходилось ехать два часа на перекладных», — подчеркнул Максим Лубяной.

      У НИА «Нижний Новгород» есть каналы в Telegram и MAX. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе основных событий, эксклюзивных материалов и оперативной информации. Copyright © 1999—2025 НИА "Нижний Новгород". При перепечатке гиперссылка на НИА "Нижний Новгород" обязательна. Данный ресурс может содержать материалы 18+.